إنتاج وإدارة أحداث ومناسبات شعبية التي تتطلب ترخيص مصلحة تجارية

إنتاج وإدارة أحداث ومناسبات شعبية التي تتطلب ترخيص مصلحة تجارية

إتاحة وتسهيل وصول في أحداث ومناسبات ثقافية

إنتاج وإدارة أحداث ومناسبات شعبية التي تتطلب ترخيص مصلحة تجارية

حقوق التأليف والنشر

السلامة والأمان في الأحداث والمناسبات الثقافية

إنتاج وإدارة أحداث ومناسبات التي لا تتطلب الحصول على ترخيص مصلحة تجارية

خطط وبرامج تأهيل وتدريب قائمة لمديري اقسام الثقافة

إنتاج وإدارة أحداث ومناسبات شعبية التي تتطلب ترخيص مصلحة تجارية

وفقًا للقانون، فإن الأحداث والمناسبات الشعبية التي تستوفي عددًا من الفحوص تتطلب ترخيصًا. على سبيل المثال:

  • حدث ومناسبة شعبية (أكثر من 500 مشارك) الذي يتم تنظيمه في مكان الذي لم يخصص لذلك.
  • أحداث ومناسبات التي تشتمل على بيع مواد غذائية أو مشروبات.
  • أحداث ومناسبات رياضية خارجية مع جمهور لأكثر من 500 شخص.
  • أسواق ومعارض خارج المبنى.

أمامكم تفصيل إجراء لترخيص وإدارة حدث ومناسبة شعبية، الذي يفصّل مراحل الترخيص، المصادقات المطلوبة وتأكيدات على إدارة الحدث والمناسبة من أعلى. لا يمكن اعتبار دليل الإرشاد هذا نظامًا ملزمًا، والمتطلبات الملزمة هي تلك المفصلة في أنظمة ولوائح السلطة المحلية المعينة التي يتم تنظيم الحدث والمناسبة فيها. للتعمق في التوجيهات المفصلة انظروا: بند 5688 متطلبات، بند 5688 توجيهات، بند 7.7 هـ.  

توجد هناك أحداث ومناسبات التي لا تتطلب ترخيصًا وفقًا للتوجيهات المذكورة أعلاه إلا أنها تتطلب ترخيصًا بسبب جوانب معينة القائمة فيها، على سبيل المثال: تقديم الكحول، إقامة منشآت وغير ذلك. لذلك، في كل حدث ومناسبة يُطلب التوجه إلى قسم ترخيص المصالح التجارية والتأكد من أنه هل هنالك حاجة إلى الترخيص وأي أصحاب شأن في السلطة المحلية يُطلب منهم أن يعطوا مصادقتهم على الحدث والمناسبة: قسم المواصلات، شعبة تحسين منظر المدينة وغير ذلك.

إجراء ترخيص حدث ومناسبة شعبية

المرحلة 1: تسيير (حتى 30 يومًا قبل الحدث والمناسبة)

توجّه أولي إلى قسم ترخيص المصالح التجارية: تحويل معلومات حول الحدث والمناسبة وفحص إذا ما كان الحديث يدور عن حدث ومناسبة التي تتطلب ترخيصًا. في حال وكان الحدث والمناسبة يتطلب ترخيصًا، يجب تلقي توجيهات مفصلة لتقديم الطلب.

مرحلة 2: تقديم الطلب

  • وثائق مطلوبة (من الممكن أن تتغير بين السلطات المحلية):
  • استمارة طلب لترخيص مصلحة تجارية.
  • خطة سلامة وأمان.
  • قائمة أصحاب مناصب مطلوبين للحدث والمناسبة.
  • قائمة منشآت التي سوف يتم بناؤها في موقع الحدث والمناسبة.
  • وجهة نظر مرخص إتاحة وتسهيل وصول.
  • توجيهات جودة البيئة.
  • مصادقات تأمين.
  • في حال مواد غذائية – خطة صحة عامة مفصلة.

مصادقات مطلوبة (من الممكن أن تتغير بين السلطات المحلية):

1. مصادقات من سلطات:

الشرطة – انظروا مخطط المتطلبات : الشرطة : بند7 هـ. 

 إطفاء الحرائق – انظروا تعليمات السلامة والأمان : الإطفاء والإنقاذ تعليمات السلامة والأمان – الإطفاء والإنقاذ الإسرائيلي .

نجمة داود الحمراء – انظروا مخطط التوجيهات والأنظمة واللوائح : نجمة داود الحمراء تحديد حجم المساعدة الطبية في أحداث ومناسبات عمومية . 

2. مصادقات على السلامة والأمان:

  • مهندس سلامة وأمان مؤهل.
  • مهندس إنشاءات (للمنشآت).
  • كهربائي مؤهل.

مرحلة 3: تنفيذ

قبل الحدث والمناسبة:

  1. تحديد أصحاب مناصب مطلوبين: مدير حدث ومناسبة، مدير سلامة وأمان وغير ذلك.
  2. إدارة مخاطر: عملية مثبتة ودورية لتشخيص، تقييم والرقابة على مخاطر بهدف إلغائها أو على الأقل الحد منها قدر الإمكان. للتوسع انظروا صفحة 20 في نظام 5688 . 
  3. الحصول على مصادقة نهائية من مهندس السلامة والأمان.
  4. مصادقة من الشرطة بعد إقامة المنشآت.
  5. فحص والمصادقة على شبكات الكهرباء.

خلال الحدث والمناسبة: 

  1. تواجد أصحاب المناصب المطلوبين.
  2. المحافظة على توجيهات السلامة والأمان.
  3. توثيق وتسجيل.

جهات ترخيص وصلاحياتها

1. جهات ترخيص داخلية - بلدية

مدير شعبة ترخيص المصالح التجارية:

    • مسؤولية شاملة عن عملية الترخيص.
    • منح مصادقة نهائية لترخيص المصلحة التجارية.
    • صلاحية للمصادقة على طلبات بإنذار قصير.

قسم خدمة الزبائن في شعبة الترخيص:

    • تحديد إذا ما كان الحدث والمناسبة يتطلب ترخيصًا.
    • تلقي طلبات ووثائق.
    • التنسيق بين الجهات المختلفة.

شعبة الهندسة: 

    • فحص خطط السلامة والأمان والهندسة.
    • مصادقة على منشآت مؤقتة.
    • فحص جوانب الإتاحة وتسهيل الوصول. 

شعبة تحسين منظر المدينة (تحسين منظر المدينة): 

    • مصادقة على استخدام مناطق عامة.
    • تنسيق بنى تحتية وصيانة.
    • إشراف على النظافة والصحة العامة.

شعبة المرور والمواصلات: 

    • مصادقة على ترتيبات حركة المرور.
    • تنسيق موقف سيارات.
    • مصادقة على إغلاق شوارع (إذا ما تطلب الامر ذلك).

قسم الأمن: 

    • المصادقة على خطة حراسة.
    • التنسيق مع جهات الطوارئ.
    • إشراف على منظمين وحراس.

قسم التأمين: 

    • إرساء عقود أمام المزودين المختلفين.
    • تقديم المساعدة إلى مستشاري التأمين والقسم القضائي البلدي إذا اقتضت الحاجة إلى ذلك. 

2. جهات ترخيص خارجية

شرطة إسرائيل:

    • مصادقة على خطة حراسة.
    • تحديد متطلبات النظام العام.
    • مصادقة نهائية على تنظيم الحدث والمناسبة.
    • صلاحية للمطالبة بتغييرات حتى اللحظة الأخيرة.

الإطفاء والإنقاذ:

    • مصادقة على ترتيبات السلامة والأمان من الحرائق.
    • تحديد متطلبات الإطفاء والإنقاذ.
    • إشراف على استخدام النار / الألعاب النارية.
    • مصادقة على طرق الهروب.

وزارة الصحة: 

    • مصادقة على المواد الغذائية والمشروبات.
    • تحديد متطلبات الصحة العامة.
    • إشراف على منشآت المراحيض.
    • مصادقة على شروط خاصة بالخدمة الصحية العامة. 

وزارة الاقتصاد (في حالات موضوعية وذات صلة): 

    • مصادقة على منشآت الألعاب والملاهي.
    • إشراف على سلامة وأمان المنشآت.
    • مصادقة على مفعّلين مؤهلين.

3. أصحاب مهنة مطلوبون

مهندس سلامة وأمان:

    • تحضير خطة سلامة وأمان.
    • إشراف على إقامة منشآت.
    • مصادقة نهائية قبل افتتاح الحدث والمناسبة.
    • تواجد خلال الحدث والمناسبة.

مهندس إنشاءات:

    • مصادقة على ثبات المنشآت.
    • حسابات الأحمال والضغط.
    • إشراف على إقامة منصات ومبانٍ مؤقتة.

كهربائي فاحص:

    • مصادقة على شبكات الكهرباء.
    • فحص مولدات الكهرباء.
    • مصادقة على إضاءة مؤقتة.

مستشار في علم الصوتيات (في أحداث ومناسبات مع موسيقى):

    • فحص قوة الضوضاء.
    • تحديد قيود مكبر الصوت.
    • إشراف خلال الحدث والمناسبة.

يجب الانتباه إلى تحديثات التشريع والأنظمة – تتغيّر المتطلبات من وقت إلى آخر.

ينظم مركز الحكم المحلي في إسرائيل  بمشاركة من نقابة مديري اقسام الثقافة في السلطات المحلية دورة فصلية لإدارة أحداث ومناسبات شعبية.

مثال لعملية ترخيص حدث ومناسبة شعبية في عكا

مهرجان عكا، الذي يتم تنظيمه في كل عام في البلدة القديمة، يمثل جيدًا تعقيد عملية الترخيص في أحداث ومناسبات شعبية. يضع المهرجان تحديًا خاصًا نظرًا إلى أنه يدمج الحفلات التي يتم تنظيمها في موازاة ذلك سواء في فضاءات قديمة مغلقة أو في مناطق مفتوحة في انحاء المدينة. تبدأ عملية الاستعداد حوالي سنة مسبقًا مع نشر نداء لفنانين وتخطيط المناطق المخصصة للحفلات. قبل ما يقارب أربعة أشهر من المهرجان تبدأ عملية الترخيص الشامل، الذي يشتمل على التنسيق مع كافة الجهات الموضوعية ذات الصلة – الشرطة، إطفاء الحرائق، نجمة داود لحمراء واقسام البلدية المختلفة. على ضوء التوجيهات التي يتم تلقيها، يتم تعيين أشخاص مهنيين المطلوبين وتتم بلورة ملف سلامة وأمان شامل الذي يتطرق إلى المميزات الفريدة من نوعها لكل منطقة من المناطق. الاستعداد المسبق والتنسيق الوثيق بين كافة الجهات التي لها صلة يتيحان التعامل المنظم مع التحديات المركبة والمعقدة في إنتاج حدث ومناسبة شعبية موزعة في مناطق من أنواع مختلفة، من خلال استيفاء كافة متطلبات الترخيص والسلامة والأمان.