משאבים ממשלתיים

לאחר שסקרנו את המשאבים הרשותיים העומדים לרשות מנהל התרבות, נעבור למקור משמעותי נוסף – המשאבים הממשלתיים. משאבים אלה, המגיעים בעיקר ממשרד התרבות והספורט אך גם ממשרדי ממשלה נוספים, מהווים נדבך מרכזי בתקציב מחלקת התרבות ומאפשרים הרחבה משמעותית של הפעילות התרבותית ברשות המקומית. ראשית, נבין מה הן תמיכות ממשלתיות, המהוות מנגנון מרכזי באמצעותו מועברים משאבים ממשלתיים לרשויות מקומיות. בהמשך נרחיב על ההבדלים בין תמיכות והקצבות ונעמיק בסוגי תמיכות שונות.

מהן תמיכות ממשלתיות?

תמיכות הן מענקים כספיים המוענקים על ידי הממשלה לגופים שאינם ממשלתיים, במטרה לקדם פעילויות בעלות חשיבות ציבורית. בתחום התרבות, תמיכות אלה מאפשרות לרשויות מקומיות ולמוסדות תרבות לקיים פעילות תרבותית ענפה ומגוונת. מתן התמיכה נקבע על ידי השר הממונה, בהתאם לקריטריונים המבטיחים חלוקה שוויונית של המשאבים.

מהן תמיכות ממשלתיות?

מיועדת בעיקר לעמותות וארגונים ללא כוונת רווח. עשויה להיות רלוונטית למוסדות תרבות עירוניים כמו מוזיאונים, ספריות ועוד. 

תמיכה ב"גופים אחרים" מכוח הוראת תכ"ם 6.2

מיועדת לגופים כמו רשויות מקומיות, חברות עירוניות וגופים נוספים. תמיכות אלה מאפשרות להן לתפעל מוסדות תרבות, לקדם פרויקטים תרבותיים ולהפעיל תוכניות כמו סל תרבות עירוני.

דוגמא לקול קורא לתמיכה ב״גופים אחרים״:

התנאים לקבלת תמיכה

התנאים לקבלת תמיכה מוגדרים בשלושה מקורות עיקריים:

מגדירה את המדיניות הכללית להקצאת תמיכות.
להרחבה

  • הקריטריונים הייחודיים לכל תחום, הכוללים תנאי סף ושיטת ניקוד

הדרישות המדויקות לתמיכה המבוקשת.

התנאים עשויים להשתנות בהתאם למשרד הממשלתי ולתחום התמיכה המבוקש. לכן, מומלץ לעיין במבחני התמיכה הרלוונטיים ובנוהל התמיכות המעודכן לפני הגשת הבקשה.

את כלל הקולות הקוראים ניתן למצוא באתר התמיכות של החשב הכללי.

דרישות מנהלתיות

לצורך קבלת תמיכה נדרש להגיש מסמכים רבים, להלן טבלה המרכזת את המסמכים הנדרשים להגשת בקשת תמיכה

הקצבות ותמיכות

לאחר שהבנו את המסגרת הכללית של תמיכות ממשלתיות, חשוב להבין כיצד הן משתלבות במבנה התקציבי הכולל של הרשות המקומית. תקציבי הרשות המקומית מתחלקים לשני סוגים: תקציב רגיל ותקציב בלתי רגיל (תב"ר). התקציב הרגיל מתייחס להוצאות והכנסות המנוהלות במסגרת שנת תקציב, כגון משכורות עובדים, תקציבי פעילות שוטפת, חשמל, מים והוצאות תחזוקה. לעומתו, תקציב בלתי רגיל (תב"ר) מיועד לפרויקטים חד פעמיים או תחומי פעילות ייחודיים ומוגדרים, כמו שיפוץ מבנה תרבות, רכישת ציוד משמעותי או הקמת תשתית חדשה.

המשאבים הממשלתיים מגיעים לרשות המקומית בשני ערוצים עיקריים

הקצבות

כספים המועברים על בסיס קבוע ומוגדר, בהתאם לתקנות ולמדדים קיימים. ההקצבות מנוהלות במסגרת התקציב הרגיל של הרשות המקומית. 

תמיכות

כספים המועברים לפרויקטים או מטרות מוגדרות, בהתאם לקריטריונים ייחודיים. התמיכות מנוהלות לרוב במסגרת תב"ר, ומגיעות דרך שלושה ערוצים עיקריים: קולות קוראים, החלטות ממשלה וקרנות ייעודיות.