בניית תוכנית עבודה ותקציב שנתי

דברים לחשוב עליהם בעת גיבוש תוכנית עבודה

חיבור לחזון ולמטרות

התוכנית צריכה לשקף את החזון המחלקתי ולהיות כלי להשגת המטרות האסטרטגיות שהוגדרו.

קהל היעד

הגדירו את קבוצות האוכלוסייה המרכזיות לכל פרויקט או פעילות (משפחות, ילדים, בני נוער, מבוגרים וכו').

משאבים זמינים

תכננו את הפעילויות בהתאם לתקציב הקיים, לכוח האדם ולשותפויות פוטנציאליות עם גורמים חיצוניים.

מדדים ברורים

נסו להגדיר מראש כיצד תמדדו הצלחה (מדדי תפוקה ותוצאה) כדי שתוכלו להעריך את ההשפעה של הפעילויות.

גמישות ותכנון מראש

התוכנית צריכה להיות ברורה וגמישה, תוך התאמה לשינויים בלתי צפויים ולמועדים רלוונטיים.

הסבר על הטבלה והמונחים

הטבלה של תוכנית העבודה כוללת עמודות שיאפשרו לתכנן באופן ברור ומובנה.

מטרה

תיאור כללי של המטרה המרכזית (לדוגמה: "חיזוק הקשר בין תושבים למוסדות התרבות בעיר").

תיאור (הרחבה)

הסבר מפורט על המטרה, כולל הרקע או ההקשר שהוביל להגדרתה.

פעילויות/משימות להשגת המטרה

פירוט המשימות הנדרשות להשגת המטרה. לדוגמה: "יצירת פסטיבל אמנות לקהלי יעד מגוונים בכלל מוסדות התרבות בעיר״, "יצירת שיתופי פעולה עם מוסדות החינוך בעיר".

שלבים מרכזיים

חלוקה לשלבי ביצוע עיקריים עם לוחות זמנים כלליים (לדוגמה: תכנון, שיווק, ביצוע, מעקב).

תקציב

הוצאות: פירוט העלויות הצפויות לכל פעילות או פרויקט. קטגוריות נפוצות להוצאות: שכר אמנים, עלויות שיווק (קמפיינים דיגיטליים, הדפסות), עלויות הפקה (במה, תאורה), ציוד וחומרים לפעילות, לוגיסטיקה (ביטוח, אבטחה).
הכנסות: סכום ההכנסות הצפויות עבור כל פעילות או פרויקט, במידה וישנן. דוגמאות למקורות הכנסה: תקציב מהרשות המקומית, תשלומי משתתפים (כרטיסי כניסה), חסויות מגורמים עסקיים, תרומות מקרנות או מוסדות ציבוריים.

סעיף תקציבי

מספר הסעיף או הפרויקט בתקציב הרשות המקומית שאליו משויכת הפעילות במידה ורלוונטי.

הערות

מקום להוספת הבהרות, שיקולים נוספים, או תובנות שעלו במהלך התכנון.

דוגמא לתהליך בניית תוכנית עבודה רשותית באשדוד

באשדוד תחום התרבות מנוהל על ידי החברה העירונית לתרבות ופנאי אשדוד. בכל שנה החברה יוצרת תוכנית עבודה, הקרויה "מצפן קהילתי". תוכנית העבודה נכתבת בתהליך שיתופי הכולל שולחנות עגולים המערבים נציגים מכלל מוסדות התרבות בעיר וכן נציגי מנהלים קהילתיים המייצגים את הצרכים והייחודיות של הקהילות המקומיות השונות. בתהליך התכנון, צוותים משותפים מתכננים יחד את אירועי התרבות לשנת הפעילות הקרובה וכותבים תוכנית עבודה לכל פעילות, המפרטת את מטרותיה, קהלי היעד, רכיבי התקציב, מדדים להערכה ועוד. כלל תוכניות העבודה מפורסמות באופן מרוכז במסמך מאגד עם סיום תהליך הכתיבה, ולקראת תחילת ביצוע התוכנית.

 להלן דוגמא לתוכנית עבודה לאירוע קהילתי "פסיפס סוכות" מתוך תוכנית העבודה לשנת 2023:

תקציב

תקציב מחלקת תרבות מתאפיין במבנה מורכב ומגוון. בעוד שמחלקות אחרות מסתמכות על תקציב עירוני משמעותי, מחלקת התרבות לרוב נדרשת לשלב בין מקורות מימון שונים: החל מהתקציב העירוני הבסיסי, דרך תמיכות ממשרדי ממשלה (כמו משרד התרבות והספורט או משרד החינוך), ועד משאבים המגיעים מקרנות פילנתרופיות, גופים ציבוריים כמו מפעל הפיס והכנסות עצמיות. בנוסף, קיימת חשיבות רבה לשיתופי פעולה בין-מחלקתיים בתוך הרשות, המסייעים להרחיב את הפעילות התרבותית תוך התבססות על משאבים משותפים.

בניהול התקציב, המורכבות אינה נעצרת רק במקורות המימון. מחלקת התרבות נדרשת לאזן בין גמישות תפעולית לבין תכנון מדויק לטווח ארוך. התקציב צריך לשקף את תוכנית העבודה המחלקתית ולספק לה תשתית כלכלית המאפשרת לממש את היעדים והפרויקטים שהוגדרו. תכנון נכון של התקציב כולל חלוקה מפורטת לפי קטגוריות, כגון הפקת אירועים, שיווק, שכר ולוגיסטיקה, לצד מיפוי של ההכנסות הצפויות מכל מקור מימון. בנוסף, נדרשים מעקב ובקרה שוטפים, כדי להבטיח ניצול מיטבי של המשאבים.

עזר זה נועד לסייע למנהלי מחלקות התרבות בתהליך בניית התקציב, תוך מענה על המורכבויות הייחודיות לתחום. הוא כולל כלים למיפוי מקורות התקציב, תכנון מפורט של ההוצאות וההכנסות, ומסגרת למעקב תקציבי שוטף. הכלי מאפשר לבנות תוכנית תקציבית המותאמת לצרכים הייחודיים של המחלקה ולתרום לחיזוק הפעילות התרבותית ברשות המקומית.

לכן, גיבוש חזון למחלקת תרבות הוא צעד קריטי. הוא מגדיר לא רק "לאן אנחנו רוצים להגיע", אלא גם את "מי אנחנו" כמחלקה ואת התרומה הייחודית שלנו לעיר ולתושביה.

כלי תכנון מרכזיים

מיפוי קהילות וקהלי יעד

גיבוש חזון

תוכנית עבודה ותקציב שנתי

לוח שנה לתכנון שנתי